犁一平:所长怒吼“滚出去”底气何来?

2015-11-18 17:11    来源:华商报    作者:犁一平    点击:
    商洛市洛南县永丰镇村民建房交保证金7年未退,华商报记者和村民前往国土所了解情况,副所长上班看电视剧被质问后怒吼“滚出去”。
 
    华商报报道此事后,洛南县纪委牵头成立调查组,就相关情况进行调查。据悉,当事副所长已被停职接受调查,建房保证金已退还村民。(相关报道见A07版)
 
    质疑副所长上班时间看电视,结果遭到怒吼,态度之粗暴,官架子之大,令人震惊。有这样的干部和服务态度、服务方式,难怪老百姓讨了7年“建房保证金”都讨不回。
 
    那么,副所长怒吼“滚出去”的底气从何而来?首先,副所长思想中没有“百姓”二字,打心里不敬畏百姓,认为小老百姓不能对其怎么样,为所欲为;其次,干部管理条块分割,国土所上级国土部门离得远,很难监管。结果,国土所副所长上班看电视,“天高皇帝远”,且习惯成自然,见到百姓不但不收敛,还理直气壮;第三,“新官不理旧事”的潜规则没有变,同时,干部训斥百姓习以为常,除非被曝光,鲜有人被问责,在这样的生态环境下,干部不摆官架子才怪。
 
    所长怒吼“滚出去”的背后暴露出基层干部管理、服务的诸多沉疴。一则,老百姓的“建房保证金”管理制度执行混乱,缺乏有力、有效监督,尤其对权力的监督基本缺位,国土所长人员更迭了,但多年的“建房保证金”至今尚未退还,百姓利益得不到保障,凸显制度性监督缺失,未能在人员更迭之前解决好“遗留问题”,导致“后任为前任买单”的怪事仍在发生,亟待相关部门解决。
 
    二则,条块分割式管理亟待重新“定义”。从权力的设置到干部的管理,都存在条块分割现象。这种管理模式有助于职能部门独立行使权力,避免行政干预造成乱作为,但弊端在于,部门干部容易滋生“特权”思维,不受地方监督,而上级又隔得远,监督不了,出现“监督真空”。
 
    三则,不论是条条管理,还是块块管理,都要建立一套完整的、科学的、刚性的服务规则,限制权力在老百姓面前“发威”,是当务之急。若有规范接待和服务制度,谁违背即可按条条框框问责,敢怒吼百姓的干部就少了,“衙门”里“门难进、事难办”的问题也迎刃而解了。 犁一平


(责任编辑:烟火)

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